Sommaire

Reacute;sumeacute; en chinois I

Reacute;sumeacute; en franccedil;ais II

1 Introduction 1

2 La preacute;sentation des mesures anti-pauvreteacute; en France 3

2.1 Lrsquo;histoire des mesures anti-pauvreteacute; 3

2.1.1 A lrsquo;eacute;poque reculeacute;e 3

2.1.2 A lrsquo;eacute;poque de Jacques Chirac 4

2.1.3 A lrsquo;eacute;poque de Nicolas Sarkozy 4

3 Le plan anti-pauvreteacute; drsquo;Emmanuel Macron 6

3.1 Les actions pour les enfants 6

3.1.1 Lrsquo;accegrave;s universel aux cregrave;ches pour les familles deacute;favoriseacute;es 6

3.1.2 Des repas agrave; un euro agrave; la cantine pour les plus fragiles 7

3.1.3 Des petits deacute;jeuners offerts dans les eacute;coles primaires 8

3.2 Les actions pour les jeunes 9

3.2.1 Lrsquo;acirc;ge de lrsquo;obligation de formation eacute;tendu agrave; 18 ans 9

3.2.2 Lrsquo;extension de la Garantie des jeunes 10

3.3 Lrsquo;accompagnement social au retour agrave; lrsquo;emploi 10

3.4 La simplification du systegrave;me social 11

4 Les deacute;fis de la mise en place du plan 12

4.1 Les fonds 12

4.2 Le soutien du peuple 12

4.3 Le controcirc;le et le suivi du plan 12

5 Lrsquo;inspiration du plan drsquo;Emmanuel Macron pour la lutte contre la pauvreteacute; en Chine 14

5.1 La lutte contre la pauvreteacute; au travail 14

5.2 La lutte contre la pauvreteacute; en eacute;ducation 15

6 Conclusion 16

Reacute;feacute;rences 17

Remerciements 19

摘 要

贫困是全球性课题, 不仅发展中国家或地区存在着庞大的贫困人口，法国等诸多发达国家也存在大量贫困现象。根据法国国家统计局2015-2016年的数据，法国有约880万贫困人口，约占法国总人口14%。鉴于此问题存在的普遍性和危害性，反贫困成为法国用以推进社会革新以及经济发展的一个重大战略选择。法国在扶贫工作中付出诸多心血，也取得了一定成效。但法国的扶贫制度需要高昂的资金投入，从而也引起了诸多经济、社会问题。现行法国式扶贫体系急需进行更精准的修改，以提高扶贫效果。法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2018年9月13日在巴黎人类博物馆宣布“扶贫计划”，四年内共计投入80亿欧元，重点用于改善贫困人口的生活质量、帮助贫困人口就业。从儿童、青年就业、社会保障体系入手，法国总统希望借此消除代代相传的贫困，帮助法国人民摆脱贫困。本文首先介绍法国扶贫历史；其次，阐述马克龙扶贫计划的具体措施；然后，分析此计划面临的挑战；最后，借鉴此次扶贫计划的可取之处，以供我国扶贫工作参考。

关键词：贫困；扶贫；法国；中国

Reacute;sumeacute;

La pauvreteacute; est un problegrave;me mondial: il existe non seulement dans les pays ou les reacute;gions en voie de deacute;veloppement, mais eacute;galement dans les pays deacute;veloppeacute;s comme la France. Selon les donneacute;es du Bureau national de la statistique de 2015 agrave; 2016, environ 8,8 millions de personnes en France srsquo;identifient pauvres, soit 14% de la population totale. En raison de lrsquo;universaliteacute; et de la nociviteacute; de ce problegrave;me, la France srsquo;engage dans la lutte contre la pauvreteacute; pour catalyser le deacute;veloppement social et eacute;conomique. Lrsquo;Etat a effectueacute; depuis longtemps de nombreux efforts dans la lutte contre la pauvreteacute; et a fini par obtenir drsquo;excellents reacute;sultats. Cependant, le systegrave;me franccedil;ais de lutte contre la pauvreteacute; neacute;cessite des investissements importants, qui ont eacute;galement poseacute; de nombreux problegrave;mes eacute;conomiques et sociaux. On le considegrave;re deacute;sormais comme un deacute;faut qui affaiblit la vitaliteacute; eacute;conomique de la France et entrave son deacute;veloppement. Le 13 septembre 2018, Emmanuel Macron a alors annonceacute; le plan anti-pauvreteacute;, qui preacute;voit un investissement total de 8 milliards drsquo;euros sur quatre ans, dans le but drsquo;ameacute;liorer la vie des pauvres et drsquo;aider ceux-ci agrave; trouver un emploi. En srsquo;appuyant sur des actions concernant la petite enfance, les jeunes et le systegrave;me social, le preacute;sident franccedil;ais espegrave;re eacute;liminer la pauvreteacute; transmise de geacute;neacute;ration en geacute;neacute;ration et aider les gens agrave; se deacute;barrasser de la pauvreteacute;.

Ce meacute;moire a pour objectif drsquo;eacute;tudier le plan anti-pauvreteacute; drsquo;Emmanuel Macron du 13 septembre. Nous divisons ce meacute;moire en quatre parties: tout drsquo;abord, nous passerons en revue lrsquo;histoire des mesures contre la pauvreteacute; en France; la deuxiegrave;me partie sera concentreacute;e sur les deacute;tails du plan anti-pauvreteacute; du preacute;sident franccedil;ais; ensuite, nous preacute;senterons les deacute;fis de la mise en oelig;uvre du plan; finalement, nous serons inspireacute;s de ce plan pour le bon deacute;roulement de lrsquo;eacute;limination de la pauvreteacute; en Chine.

Mots-cleacute;s : la pauvreteacute;; la lutte contre la pauvreteacute;; la Chine; la France

Lrsquo;analyse du plan anti-pauvreteacute; drsquo;Emmanuel Macron

1 Introduction

La pauvreteacute; se traduit par un manque de ressources suffisantes pour permettre agrave; un pays de satisfaire les besoins fondamentaux et de se deacute;velopper normalement. La question de la pauvreteacute; ne concerne pas exclusivement lesthinsp;pays en voie de deacute;veloppement, elle est un problegrave;me omnipreacute;sent. En France, les pouvoirs publics a fait beaucoup drsquo;efforts depuis longtemps, comme la leacute;gislation et lrsquo;assistance financiegrave;re, dans la vision drsquo;entraicirc;ner lrsquo;eacute;radication des pheacute;nomegrave;nes de pauvreteacute;.

Mais la crise deacute;clencheacute;e en 2008 a engendreacute; de nouvelles formes de pauvreteacute; et a marqueacute; un retournement historique de la tendance: la pauvreteacute; ne diminue plus en France. Le nombre de personnes qui vivent sous le seuil de pauvreteacute; augmente aussi depuis dix ans. Au cours de la mecirc;me peacute;riode, le taux de pauvreteacute; est passeacute; de 7,3% agrave; 8% de lrsquo;ensemble de la population. La France neacute;cessite une eacute;volution de la lutte contre la pauvreteacute;. Par conseacute;quent, Emmanuel Macron a lanceacute; le plan anti-pauvreteacute; pour sortir le pays de lrsquo;impasse. Le preacute;sident a annonceacute; des mesures en faveur des enfants et des jeunes, et a mis lrsquo;accent sur le renforcement des dispositifs drsquo;accompagnement au retour agrave; lrsquo;emploi et la simplification du systegrave;me social.

Le preacute;sident franccedil;ais fait preuve de la fermeteacute; du changement des strateacute;gies de la lutte contre la pauvreteacute; en France. Certainement, le deacute;voilement du plan drsquo;Emmanuel Macron fait lrsquo;objet de deacute;bats. Le public reste meacute;fiant vis agrave; vis des opeacute;rations de ce plan et conteste sa faisabiliteacute;.